在全球化深入发展与知识体系加速重构的背景下，高等教育治理正面临新的历史转折。长期以来，“竞争”被视为推动大学发展的核心机制，无论是学术排名、科研资源还是人才争夺，均体现出明显的竞争导向。然而，2026年联合国教育、科学及文化组织发布《变革高等教育：全球愿景与行动合作》报告指出，面对气候变化、公共卫生危机与技术变革等全球性挑战，高等教育必须从“竞争逻辑”走向“合作逻辑”，构建更加开放、协同的治理体系。这一转变，正在成为世界一流大学发展的新方向。

　　从现实来看，竞争机制在高等教育发展中曾发挥重要作用。通过资源配置与绩效评价，竞争在一定程度上激发了高校提升科研水平与国际影响力的动力，推动了一批世界一流大学的形成。然而，过度竞争也带来一系列问题：高校发展趋同化，学术评价指标单一化，资源向少数高校过度集中，甚至在一定程度上削弱了大学服务社会与促进公平的功能。这表明，单一竞争逻辑已难以适应当今复杂多变的全球环境。

　　与此同时，全球性问题的复杂性，正在倒逼高等教育治理方式发生转变。气候变化、能源安全、公共卫生等问题，均具有跨国界、跨学科特征，单一高校或单一国家难以独立应对。只有通过跨国合作与知识共享，才能形成有效解决方案。在这一背景下，“合作”逐渐从辅助性机制上升为基础性逻辑，成为推动高等教育发展的关键动力。

　　在此基础上，高等教育治理需要在理念与制度层面实现系统性转型。

　　首先，应重塑大学发展的评价导向，从“排名竞争”走向“贡献导向”。当前，以国际排名为代表的评价体系，在一定程度上塑造了高校行为模式，使其过度关注可量化指标，而忽视社会责任与公共价值。未来应在评价体系中强化对社会贡献、知识共享与合作成果的认可，引导高校将发展目标从“争位次”转向“作贡献”。

　　其次，应推动全球高等教育合作网络的制度化建设。合作不应停留在个别项目或短期交流层面，而应通过制度化安排形成长期稳定的合作机制。例如，共建跨国研究平台、联合培养人才、共享教育资源等，都有助于提升合作深度与广度。这种网络化发展模式，将使大学从“孤立竞争主体”转变为“协同创新节点”。

　　第三，应在高校内部治理中强化开放与协同机制。现代大学治理，不仅涉及政府与高校之间的关系，也涉及高校内部不同主体之间的协同。应通过完善学术委员会、教授委员会等机制，增强学术共同体的参与度；同时，引入社会力量参与决策，使大学更加开放透明。这种多元参与的治理结构，有助于提升决策质量与制度运行效率。

　　第四，应平衡开放合作与自主发展的关系。在强调合作的同时，也需警惕对外依赖带来的风险。特别是在关键技术与核心领域，高校仍需保持自主创新能力。因此，应在“开放”与“自主”之间建立动态平衡，通过合作提升能力，而不是替代能力建设。

　　第五，应加强区域与国内协同，构建多层次合作体系。合作不仅是国际层面的，也是国内层面的。应推动区域高校之间的资源共享与协同发展，特别是在中西部地区，通过“强校带弱校”“区域联盟”等方式，缩小发展差距。这种多层次合作体系，有助于提升整体系统效率，实现从“局部卓越”向“整体提升”的转变。

　　从更深层次看，从竞争走向合作，并不意味着否定竞争，而是对竞争逻辑的重构。未来的竞争，将更多体现为合作能力的竞争、开放水平的竞争以及对全球问题贡献能力的竞争。高等教育的未来，不再是“零和博弈”，而是“共生发展”。谁能够在合作网络中发挥更大作用，谁就更有可能在新一轮高等教育发展中占据优势。大学不仅是国家竞争力的重要组成部分，也是全球公共产品的提供者。

　　在推进“双一流”建设的过程中，应更加注重从“竞争驱动”向“合作驱动”的转型。一方面，要持续提升自主创新能力，夯实发展基础；另一方面，应积极参与全球高等教育治理与合作网络，在开放中提升影响力。同时，应加强国内高校之间的协同发展，推动优质资源共享，形成更加均衡、高效的高等教育体系。

　　总体而言，从“竞争”到“合作”的转变，是世界一流大学治理逻辑的一次深刻重塑。谁能够率先完成这一转型，谁就更有可能在未来高等教育格局中占据主动地位。对中国高等教育而言，这既是挑战，也是实现跨越式发展的重要机遇。