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位于长三角核心区的江苏昆山，连续18年位列全国百强县之首，人才资源总量达50.5万人，高层次人才总量达5.12万人，拥有国家级高新技术企业超2700家，不仅城市经济发展充分，人才科创活力也得以有效激活。
近年来，昆山以打造国家一流产业科创中心为主线，跳出人才抓人才，坚持“人才+科创”双线并行，在人才科创项目集聚、产教深度融合、创新创业环境升级三方面持续发力，努力打响“人到苏州必有为 才来昆山更精彩”品牌，全力打造“中国式现代化的县域示范”。
人才科创同频共振
2015年，中科院院士、清华大学教授南策文团队在清华大学“昆山周”上与昆山结缘。2016年，南策文团队在昆山开发区成立清陶(昆山)能源发展有限公司，并建成全国首条固态锂电池量产线。仅用7年时间，清陶能源已成为估值超200亿元的中国独角兽企业。
昆山与清华大学合作渊源已久，自启迪科技园昆山分园落户以来，双方合作已走过20年。目前，有300多名清华校友在昆山创新创业，100多家校友企业在昆山发展壮大。
教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。“当前，昆山正聚力打造中国式现代化的县域示范，我们主动跳出‘县级市思维’，不断深化人才引进、培养、使用等体制机制改革，推动人才供给与产业需求高度匹配、人才队伍建设与未来产业布局高度融合。”昆山市委常委、组织部部长、统战部部长孙勇说。
锚定建设“国家一流产业科创中心”目标，昆山把人才与科创深度融合，迭代出台人才科创政策“4.0版”，部署实施《昆山人才科创发展行动计划》和“四个十百千计划”，启动头雁人才、双创人才等N个专项人才计划，配套制定双创、产业、高技能、金融等X项保障措施，形成“1+N+X”人才政策体系。
用好“活动聚才”“高校吸才”“海外揽才”“以才引才”“市场猎才”和“企业荐才”等招才引智六大途径，昆山正不断提升人才科创吸附力。
7月11日，第七届中国昆山创业周活动即将启幕。作为昆山招才引智特色品牌活动，前六届创业周活动累计吸引超2万名海内外高层次人才参会，引进落户人才科创项目超1600个。持续放大品牌活动“放大镜”效应，当地还打造了“祖冲之杯”昆山创新创业大赛、百校千企引才计划等系列“金品牌”，助力构建人才力量“塔尖”“塔身”“塔基”有机整体。
昆山工研院是昆山集聚人才、引进人才科创项目的国资创新平台。立足全球，昆山工研院与“一带一路”沿线国家院所深化合作，累计引进海外专家35个(含院士14个)，促成国际合作项目26项，金额超3000万元。为进一步延伸招才引智触角，昆山工研院打造“双招双引”人才库，聘任技术经理人39名，面向全球招引高端人才。
不仅仅是昆山工研院，昆山还打造了一批高能级人才科创项目引育载体。江苏昆山留学人员创业园作为全国首家设立在县级市“省部共建”的国家级留学人员创业园，截至2022年底，累计引进留学人员企业305家，集聚昆山市级以上领军人才315人。昆山高新区、昆山开发区先后入选国家创新人才培养示范基地，成为全国唯一拥有两个基地的县级市。
目前，昆山已认定各级各类双创人才1234项，“头雁人才”11项，集聚院士项目105个，国家级重大人才工程专家154人，全市上市人才企业达19家。
产教融合激活内生动力
在昆山阳澄湖科技园，全国县域首个校地企工程类专业学位研究生联培基地已运行5年。“围绕人才供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合，我们面向高校发布课题库，研二学生带着课题到昆山企业开展毕业实践，实行企业和院校‘双导师’培育模式，相当于打造了‘开放式’大学，弥补自身高教资源不足的同时，也锻造了一批企业急需的高技能队伍。”阳澄湖科技园管委会副主任王晟说。目前，基地纳入联培企业数量达51家，累计与32所高校联合培养研究生328名。
中科可控作为联培企业之一，其“自主高性能处理器与服务器系统的研发及产业化”项目就是由中科可控、河海大学联合培养的研究生及其学校导师共同参与，于2021年获江苏省科技成果转化立项，成为昆山首次获得省级“揭榜挂帅”的战略产品重大创新项目，获省财政资金奖补2000万元。
为深入推进产教融合、拓展联培成效，阳澄湖科技园管委会研发项目经费适用范围还拓展至签约联培高校，支持联培高校科创项目来昆落地转化，对于非定向联培研究生留在当地企业就业给予三年6万元至9万元的补贴。
除校企联培外，昆山围绕产业发展方向和关键核心技术需求，实施祖冲之自主可控产业技术攻关计划，以“揭榜挂帅”“难题招标”等形式，每年面向全球集中发布“需求清单”、征集“供给清单”，鼓励企业联合高校院所开展产业技术攻关。该计划实施以来，昆山累计开展攻关项目超500项，激发企业新增投入109亿元。
而在企业研发需求与高校技术供给之间，科技镇长团则成为粘合二者的“双面胶”。今年以来，昆山市第十五批科技镇长团在前期摸排企业对高校技术、人才等需求基础上，组织复旦大学、南京信息工程大学、常熟理工学院等高校专家与企业恳谈对接，推动昆山旅度区新能源材料创新平台等多个创新平台落地。
为强化高素质技能人才储备，在昆山市人社局牵头下，联合桂林电子科技大学、黑龙江工商学院等院校，累计开设校企合作“昆山班”“冠名班”“企业新型学徒制班”470个，培养技能学员超15800人。同时，加快建设数字经济领域高技能人才公共实训基地和技能大师工作室。目前，全市拥有公共实训基地17家，技能大师工作室36家。
服务升级解后顾之忧
去年底，全国县级市首单知识产权证券化产品“国金鑫欣-昆山专精特新知识产权1-5期资产支持专项计划”落地昆山。该产品储架规模5亿元，底层资产专注于昆山专精特新企业专利等无形资产，通过发行市场流通证券的创新融资方式，为企业开辟新融资渠道，助力“知产”变“资产”。
这只是昆山创新金融产品服务人才科创的一个缩影。昆山还落地了江苏台企首单“揭榜挂帅攻关险”，以“科技+保险”模式降低企业研发投入损失风险;推出“远期共赢利息”等创新业务，为科创类企业解决融资难题。同时，昆山还针对科技型中小企业不同发展时期的不同融资需求，设立覆盖企业种子期、初创期、成长期、成熟期等全链条股权融资服务。
聚人才、建场景、优生态，来了能留住、人人皆可出彩，是昆山人才科创工作的出发点，也是落脚点。“昆山不断完善区域创新创业生态，制定实施更加积极、开放、有效的人才科创政策，全力以赴营造更为包容、更有温度、更具活力的发展环境，努力打造‘居者心怡、来者心悦’的县域人才友好城市。”昆山市委组织部副部长、人才办主任张岩说。
2019年，昆山成立全国县级市首个实体化运行的人才科创发展服务中心，通过整合人才科创资源，集成人才科创服务，架起政府与人才沟通桥梁。为提升企业办事便利度，服务中心全力打造“昆如意”人才管理服务平台，整合发改、工信、科技等10大条线，446个惠企政策服务事项实现一网通办，累计2.6万余个申报项目超40亿元资金一键兑付，其中104项产业创新集群政策“免申即享”清单实现“专区查询”“专项直达”，累计兑付资金超13亿元，惠及项目9200余个。服务中心还迭代升级企业、人才“政策计算器”，新增海关政策码上通、热线百科、智能客服等功能，精准匹配适企、适才政策，帮企业把行政时间省出来，让生产和研发时间多出来。
强化为企服务的同时，昆山聚焦科创人才就业、生活过程中遇到的各类问题，事无巨细、用心用情做好人才服务，力求让科创人才在昆山能心无旁骛忙研发、搞生产。昆山常态化开展人才就医、人才子女入学、上海双机场礼遇等18大类45项高层次人才服务，主动上门发放“人才礼遇包”超2200份。
此外，昆山全方位考虑人才居住需求，推出购房贴、租房贴、优购房、助力贷等奖补“组合拳”，为青年人才量身定制青年人才驿站，提供最长14天的免费住宿，并整合人才安居资源上线“昆e居”人才安居一站式服务平台，打造宜居宜业的生活环境。
