落好精准引才“关键子”，下好队伍建设“整盘棋”

编者按:

　　为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于教育和人才工作的系列重要指示，2023年、2024年，人才发展专委会以“‘破五唯’ 与‘立新标 ’：新时代高校人才发展与评价实践工作中的改革与创新”为主题，面向会员单位广泛征集高校人才评价改革创新案例，并评选出25个优秀实践成果，收录进入中国教育发展战略学会案例库。

　　为了进一步帮助各大高校拓宽人才评价改革思路，人才发展专委会决定陆续公开优秀案例内容，本篇为大家分享的案例是“落好精准引才‘关键子’，下好队伍建设‘整盘棋’”。

落好精准引才“关键子”下好队伍建设“整盘棋”

　　案例编号：RCZWH20231123005

　　作者：陈立君 张春雷 邱实 孙博文

　　单位：东北林业大学

　　案例摘要

　　当前国际国内形势发展背景下，着力做好人才引进工作已成为高校增强办学实力和竞争力的有效途径。本文以东北林业大学为例，从顶层设计、引才渠道、把关评价和服务保障等方面阐述人才引进工作的具体举措，为高校间人才引进工作交流互学提供借鉴。

　　关键词：人才引进；队伍建设；人才工作；高校

　　习近平总书记在考察黑龙江省高校时强调，要抓好教育、科技、人才工作，为建设教育强国、科技强国、人才强国再立新功。对于高校来说，引进人才是学科建设发展、师资队伍优化和学校发展目标实现的关键，其战略价值不言而喻。着力做好人才引进工作既是高校增强办学实力和竞争力的有效途径，也是贯彻落实习近平总书记“人才是第一资源”理念的具体举措[1]。如何精准抓好人才引进工作，源源不断地将优秀人才汇聚到高校事业发展建设中来，将“第一资源”转化为高校高质量发展的“第一动力”，是高校抓住发展机遇、实现跨越式发展的重要一环。

　　一、东北地区高校人才引进的现实困境

　　党的二十大报告将教育、科技、人才进行统筹部署，为新时代我国教育发展、科技进步、人才培养提供了新的赛道指引[2]。后疫情时代，全球性人才竞争白热化，国家和地区之间的竞争实际上体现的是教育和人才的竞争[3]，人才成为各国最稀缺的战略资源，使高校引才面临前所未有的挑战[4]。要提升高校的综合竞争实力，跻身一流学校，就要着力加强人才队伍建设，发挥人才的引领带动作用[5]。

　　东北地区作为欠发达地区的典型代表，人口流出规模相对较大且地区吸引力不够强，东北地区高校人才引进往往面临“市场失灵”问题，高校教师队伍中人才流失现象较为普遍，高校人才出现“失血”状态。已有研究表明，东北某高校2014—2016年调出人员中专任教师占比95%，辞职人员中专任教师占比达73%[6]。如何摆脱人才引进困局，落好精准引才“关键子”迫在眉睫，高校深化人才引进工作体制机制改革势在必行。

　　二、抓好人才引进工作的改革创新举措

　　东北林业大学持续发力，在保证学校人才队伍建设“整盘棋”平稳推进的基础上，紧紧抓住重点学科精准引才的“关键子”，充分发挥“以才引才”辐射力，以党管人才原则驱动观念转变、以学院目标责任制激励引才动能、以多维助力提升引才能力、以典型示范营造带动效应，不断健全人才引进工作体系。

　　（一）巧设计把方向，高位部署谋发展。其一，高位推动谋划改革。学校党委高度重视人才队伍建设，坚持党管人才原则，成立人才工作领导小组，着力通过党委统一领导、组织部门牵头协调、各有关部门各负其责的人才工作格局，细化完善各单位职责清单，明确工作任务，及时研判，确保人才工作各项工作部署落实见效。2019年，学校成立副处级人才工作办公室挂靠人事处，有效统筹和加强了人才工作的领导力量。2021年，将人才工作办公室提升为正处级建制，与人事处合署办公，人才工作办公室主任兼任党委组织部副部长，进一步加大党管人才工作力度。其二，问题导向谋划改革。学校党委抓住人才队伍改革中人才引进重点难点问题，统筹谋划精准发力。聚焦布局优化，深入推动人才引进，制定“十四五”专项规划，同时以2015-2019、2020-2022、2023-2026年为不同阶段分别制定人才引进计划。深层次改革引才政策，深入挖掘人才发展深层次的需求，制定《东北林业大学“成栋英才引进计划”管理办法》，优化引进人才支持待遇，构建年薪制及岗位绩效工资并行的分配体系，持续激发人才活力；通过搭建事业平台，促进引进人才融入团队、构建全新人才评价体系，持续支持人才。其三，立足实际谋划改革。结合学校发展特色，重点布局“四个面向”国家战略，针对“碳达峰碳中和”、“生物多样性”等方向，推动优势学科入选“双一流”建设学科，进行学科专业体系优化调整，成立家居与艺术设计学院及未来技术学院，推动特色学科深度融合，带动其他学科高质量发展，围绕学科平台吸引高端人才，建设人才高地，围绕促改革、转机制、激活力推出系列人事人才创新突破举措。

　　（二）多举措狠发力，引才渠道再升级。其一，“学科+人才”联动，全方位发力引才。依托黑龙江省高层次人才支持计划，林学学科通过东北森林资源培育国家林业和草原局重点实验室引进海外归国科学家；机械工程学科通过国家林草人工智能和装备工程技术研究中心引进行业领域首席专家，组建高水平创新团队，汇聚一批具有广泛影响力的战略科技人才。学校动员现有人才利用学术交流、校企合作、学术沟通广泛发展校外学术人才，以学术交流合作为基础，依托学科专业已有人才的“朋友圈”“学术圈”“合作圈”进一步构建具有针对性的预引人才库，并以学科为主导长期跟踪反馈，精准定位，为学校学科建设紧缺人才职位提供最佳候选人名单。其二，“线上+线下”融合，多角度推动引才。拓宽宣传模式，充分发挥新媒体优势，通过《Science》杂志、青塔、学术桥等第三方宣传平台广泛投放省内及学校引才政策宣传广告，依托各类招聘渠道组织多场全球高层次人才网络招聘会，疫情后赴全国主要城市参与多场线下招聘会，显著提高了学校在博士就业视野的曝光度，通过第三方招聘渠道收集人才简历，建立人才库和人才遴选跟踪机制，实现“一人一档”跟踪档案，随时掌握人才情况，定期与人才进行交流，互动促进人才引进进展。其三，“全职+兼职”并行，破常规创新引才。以“不求所有，但求所用”的开放包容态度，不断探索新的引才模式和用才方式，依托事业平台积极延揽各类人才，通过项目合作、讲席教授、柔性引进等多种形式为学校引智，助力引才工作“磁石”效应。

　　（三）抓重点克难点，引才评价严把关。其一，严格抓好政治把关。先后出台《东北林业大学引进人才政治把关机制》《东北林业大学教职员工准入查询实施办法》，建立“基层学院审查－相关职能部门复查－组织部门审核－学校党委审定”的引进人才四级把关机制，切实发挥人才引进工作主体作用，对引进人才政治思想、师德师风、学术道德及遵规守纪等情况进行把关核查。其二，科学开展引进评价。学校联合学科对人才学术水平及教学能力进行严格把关，精准选拔，确保遴选出契合岗位需求的优秀人才。在引才考核评价过程中，做到“不看出身看身手”，不设置第一学历门槛，丰富预引人才评价办法，注重评价人才与学科专业发展方向的契合度和人才未来的发展潜力，综合专家推荐意见、人才背景资料搜罗、个人引文分析、实际贡献评估、第三方人才评价等手段，科学、客观评价预引人才特点特长、研究方向及工作内容。其三，加大考核退出力度。强化引进人才的中期评估与聘期考核工作，将引进人才考核工作作为检验人才成长成才及学校引才工作成效的标尺。实施诊断性评价，建立反馈机制，以人才发展为目标，坚持高质量发展考核导向，发挥考核评价引领作用，强化激励约束作用。考核过程中，切实把握好原则性和灵活性的关系。对于考核“优秀”人员，根据引进人才科研工作实际需求追加住房补贴及科研启动经费；对于考核“不合格”人员，予以解除聘用合同，鉴于实际情况给予一定的离职缓冲期；对于考核“提醒”人员，由所在学院领导、专业负责人与其谈心、谈话，帮助其进一步梳理科学研究方向、明确努力目标，并由本人提出具体整改措施。

　　（四）办实事出实招，保障服务创亮点。其一，积极对接属地政策。根据黑龙江省和哈尔滨市相关政策，学校积极协助引进人才办理“龙江惠才卡”，多次与有关部门对接沟通学校周边小区与重点小学对口事宜，尽可能创造条件，让引进人才充分享受到属地子女就学、医疗保障、交通出行、文化旅游和金融服务等方面相应优待服务政策，切身感受到学校对人才全方位的支持与关怀，为引进人才全身心投入到科学研究和教书育人工作、努力发挥更大的引领和示范作用做出充分保障。其二，落实人才联系制度。建立校院两级领导联系人才制度，不定期通过个别访谈、“微环境”座谈会等形式进行交流，人才也可通过约见、电话、信函、邮件等方式主动向校领导反映情况、提出意见和建议，切实为人才服好务，做好后勤保障，让人才充分感受到学校的人文关怀。学校领导率先垂范、尊贤重才，每年重大节日期间集中走访慰问专家人才。其三，全面做好人才服务。建立健全人才服务保障机制，搭建集成一体化人才服务平台，逐步实现人事窗口“一站受理”，职能部门“集成办理”的服务机制。应用互联网灵活开展人才考核、人才入职办理、启动金拨付等系列管理服务工作，从住房保障协调、社保服务、科研经费核拨、实验室管理使用等多角度为人才提供便捷服务。此外，以人才发展急需为导向，敢于突破常规，持续探索以经费打包、政策倾斜等方式进行人才团队引进政策改革试点。

　　三、人才引进阶段性成效与启示

　　经过一系列引才举措的实施，推动了学校事业高质量发展。2015年以来，东北林业大学共引进包括来自清华大学、北京师范大学、山东大学、南京大学等知名高校在内的博士及博士后400余人，全职博士后连续两年实现“倍增”，并通过打造体系化的人才服务机制，营造了尊重人才、见贤思齐的留才人文环境，逐步突破因地方经济发展、地理气候及人才竞争等外部因素导致的人才流失问题。同时，在相关学科的跟踪引荐下，学校引进中国科学院植物研究所专家，助力建设东北亚生物多样性研究中心，依托相关政策先后引进来自华东师范大学及中科院地理研究所专家，并成功入选国家级重大人才工程，通过引进一批学科领军人才，以引才数量与引才质量的双重突破实现人才引进对学校“双一流”建设的支撑作用。

　　当前，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启。构建“双一流”新发展格局、推动学校事业高质量发展，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢固确立人才引领发展的战略地位，尊重知识、尊重人才、解放思想、实事求是。高校应以党管人才为出发点和落脚点，深化人才发展体制机制改革，做好对人才引进工作的宏观规划和顶层设计，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，形成具有吸引力和国际竞争力的人才引进制度体系，努力聚天下英才而用之，不断开创人才工作新局面，为“双一流”建设提供强大的人才支撑和智力支持。

　　作者简介

　　陈立君，男，吉林通化人，东北林业大学人事处副处长兼人才工作办公室主任、党委组织部副部长（正处级），中国教育发展战略学会人才发展专业委员会委员；

　　张春雷，男，黑龙江双鸭山人，东北林业大学人事处处长，中国教育发展战略学会人才发展专业委员会理事、学术委员会委员；

　　邱实，男，黑龙江哈尔滨人，东北林业大学人事处人才培育科科长；

　　孙博文，男，黑龙江佳木斯人，东北林业大学人事处人才引进科副科长（主持工作）。

　　注：该案例于2023年11月收录，所有作者职务均为案例收录时任职

　　参考文献

　　[1]贺威姿等.何为、实为与应为——地方大学“高层次人才”引进的考察[J].中国高教研究,2022(10):68-74.

　　[2]吉富星,崔雨阳,张菲尔.新时代高校高层次人才评价的逻辑和路径研究[J].国家教育行政学院学报,2023(05): 20-27.

　　[3]黄海刚,连洁,曲越.高校“人才争夺”:谁是受益者？——基于“长江学者”获得者的实证分析[J].北京师范大学学报(社会科学版),2018(05).

　　[4]闫斐.对新时期高校高层次人才引进工作的思考[J].教育教学论坛,2019(16):222-223.

　　[5]滕心蕊等.“双一流”建设中高校人才引进的问题与建议[J].理论观察,2019(11):140-142.

　　[6]赵菲菲.东北地区高校人才问题的审视及伦理策略应对[J].黑龙江教育(理论与实践),2020(03):35-38.